11月12日，在土耳其东南部靠近叙利亚北部边境的加济安泰普市，叙境外主要反对派力量“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(简称“全国联盟”)成立的“临时政府”正式运转。这个由艾哈迈德·托梅领导的“临时政府”，在11日“全国联盟”伊斯坦布尔会议上已经确定了12个“部长”职位中的9个人选，另有3个“部长”虚位以待。
有分析认为，叙“全国联盟”组建的“临时政府”，当前中心任务是向叙境内反对派控制区域提供保障服务，向逃离家园的叙难民提供救济和帮助，并维护叙土边境通道的安全和秩序。叙“全国联盟”急于在境外成立“临时政府”，目的是扩大自身的国际影响，加快反对派力量的整合步伐，向大马士革施加更大政治压力，并为未来接管政权做准备。
伊斯坦布尔会议结束时，“全国联盟”决定有条件参加日内瓦会议，使山头林立的叙反对派能够有比较具有代表性的一方与叙政府谈判。但实际上，反对派内部对参会似乎并未达成最终共识。“叙利亚全国委员会”领导人贾迈勒·瓦迪12日对媒体表示，反对派在巴沙尔当权之际参加此次会议，“不仅放弃了革命的成果，也践踏了叙利亚人民付出的鲜血”。
就在叙利亚反对派“临时政府”成立第二天，叙最大的库尔德人政党——“库尔德民主联盟党”宣布，将在叙东北部地区建立“过渡政府”。该党在声明中说：“鉴于叙利亚当前局势，为了填补行政管理真空，我们认为有必要建立一个过渡的、多元的和民主的管理当局。”
按照“库尔德民主联盟党”的规划，建立“过渡政府”的方案将在6个月内着手实施，并成立一个由82人组成的议会，议员由选举产生，包括该地区的非库尔德人代表。该党发言人称，“不管未来谁在大马士革执政，库尔德民众都将同该地区其他少数民族一道，民主自治管理该地区”。
自叙内战爆发以来，叙境内库尔德人一直希望能够置身事外，并把内战看作实现自身多年自治愿望的良机。但是内战中崛起的激进伊斯兰武装同样把库尔德人的自治诉求视为一种威胁，并不断向库尔德人聚居区发动进攻。最近几个月，叙库尔德武装同数个激进伊斯兰武装爆发了冲突，11月初，库尔德武装略占上风，遂转而抓紧推行自治计划。
库尔德人的居住地分布在叙利亚、伊拉克、伊朗和土耳其等国，各地区的库尔德人自治运动历来具有牵一发而动全身的效应。尤其是土耳其，同境内的库尔德分离主义势力战斗多年，对这一问题相当敏感。为打消土方疑虑，叙“库尔德民主联盟党”驻英国代表阿兰对外界表示：“建立自治区并不是要建立一个独立的库尔德人国家，……它只是个临时性措施。”
尽管叙利亚问题相继出现了一些引人注目的动向，但是战场上各方较量依旧激烈。据叙国家电视台13日报道，政府军当天攻占了大马士革南部的一座战略重镇，并“成功地切断了反对派的补给线。”这被认为是叙政府军近期取得的又一重大胜利。
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