商务部于20日召开《电子商务“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)吹风会。商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉在会上表示，《规划》确立了到2020年电子商务交易额40万亿元、网络零售总额10万亿元、相关从业者5000万人三大发展目标。

　　骞芳莉表示，“一方面，电子商务要全面融入国民经济领域，推动形成全球协作的国际电子商务大市场，成为经济增长和新旧动能转换的关键动力;另一方面，电子商务要全面覆盖社会发展各领域，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业创新发展，成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。”

　　据悉，“十二五”时期，我国电子商务交易规模实现跨越式增长，从2011年的6万亿元增至2015年的21.8万亿元，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额的10.8%，我国连续三年成为全球规模最大的网络零售市场。

　　在交易规模增加的同时，中国电商增速开始放缓。国家统计局数据显示，今年前三季度，中国网上零售额34651亿元，增速为26.1%。从2014年的49.7%，到2015年的33.3%，连续三年电商增速“一路下滑”。

　　骞芳莉认为，电商增速放缓由两方面因素构成，同时衡量电子商务发展水平，不只看规模和增速，还应看质量和结构。“一是总体的交易规模基数增大。我国电子商务初期基数比较低，所以电子商务交易额年均增速成倍增长的态势。随着规模逐步扩大，特别是2015年达到21.8万亿元以后，我觉得这样大的体量不可能保持超高速地增长;第二新增的网民红利开始减弱。据统计，2016年上半年我国的网购用户净增量比2015年和2014年分别减少了33.5%和42.1%，增速呈递减的趋势，但从绝对值来看，电商还是保持增长的势头，市场的结构和服务的质量也有了明显改善。”