2014年7月1日，欧盟委员会通过了1项解决欧盟知识产权侵权问题的行动计划，以及1项在第三国保护和执行知识产权的战略计划。欧盟的此项行动计划规定了一系列行动，主要是专注于以商业规模侵权的欧盟知识产权执法政策。而欧盟的战略计划则从国际视角审视最近的变化，并提出如何改进欧委员会目前的行动计划，以促进第三国提高知识产权的标准，并阻止知识产权侵权商品贸易。

 

全球化经济更加依赖于能抵御风险并强劲增长的知识型产业。欧洲专利新注册数量，新注册的欧同体商标以及欧共同体外观设计在2003～2012年间翻了1倍以上，但知识产权侵权数量的高企可能会损害这一积极趋势。仅在2012年，欧盟边境管制机构登记的90000箱货物就涉嫌侵犯知识产权的（2005年则少于27000）。经合组织估计，因知识产权侵权每年对世界经济造成的损失约2000亿欧元。

 

为了应对这一挑战，欧盟针对侵犯知识产权的行动计划预计将：（1）从事与利益相关者（如网上广告代理公司和支付服务提供商）的对话，以减少来自互联网的以商业规模侵权的获益机会；（2）推进知识产权程度较高的所有商品生产的参与者间的尽职调查，因为负责任的供应链审计以及适用尽职调查可以降低知识产权侵权的风险；（3）帮助小型企业通过提高法院程序更有效地执行其知识产权；要实现这一目标，欧委员会将寻求首次在国家计划中通过司法系统直接协助中小企业；（4）提高欧盟成员国之间的交流合作，并促进各成员国最佳实践模式的交流；（5）为各欧盟成员国政府提供一份全面的培训计划，以期实现对整个欧盟以商业规模侵犯知识产权行为的预防，并找出跨界合作的壁垒。

 

关于知识产权的国际保护，欧委会建议：（1）继续进行多边谈判以完善国际知识产权保护框架，并确保在双边贸易协定中知识产权章节的相互磋商，为权利人提供充分和有效的保护；（2）与伙伴国合作，通过知识产权对话和知识产权工作组，解决系统性的知识产权问题以及知识产权制度的关键性薄弱环节；（3）定期进行调查，以确定“重点国家”名单；（4）通过诸如知识产权援助平台（IPR Helpdesks）等项目，协助中小型企业和知识产权权利人；（5）为第三国提供或推进第三国的与知识产权相关的技术援助方案（如培训、能力建设，如何利用知识产权资产等）。