8月12日，日本政府商讨为了抵消将于2015年度下调企业税的影响，或将减少研发所得税的减免，增加财政收入。日本政府此次商讨减少的研发所得税减免主要是针对“总额型”的研发投资减免优惠政策。日本“总额型”研发投资减免即按照企业全部试验研究费（研发费用）总额的8%～10%计算，最高减免其30%的税额。日本政府试图通过相关措施实现财政再建，从而抵消企业税下调后给日本政府财政带来的影响，修订现行的减税政策。
作为日本研发投资优惠政策支柱的“总额型”优惠政策，于2003年起正式实施。按照该政策，以日本某大企业年均100亿日元的研发总费用为例，其中的8%～10%即8亿～10亿日元之中，扣除30%即2.4亿～3亿日元的税费。与欧洲以及亚洲各国经济体相比，日本所实行的企业税率偏高，因此日本政府试图通过实施“总额型”研发投资税收减免政策来减轻企业的负担，对企业起到补贴的作用。而此次日本政府正是要商讨如何修订这一政策。
作为日本首相咨询机构的日本政府税制调查会于6月汇总了有关企业税改革的法案，在法案中也建议称“应大胆缩减‘总额型’研发投资所得税的减免，应当实施鼓励企业增加研究投资的其他措施”。在日本的研发投资优惠政策中，还有为鼓励增加研发投资的企业而减轻其纳税负担的“增加型”和“高水平型”优惠政策，但占比较低。统计显示，2012年度，日本实施的研发投资优惠政策最终的减税总额为3954亿日元，其中“总额型”政策占比达到93%，共计3686亿日元。
日本政府在6月的内阁会议上出台的财政运营基本方针指出，针对日本目前的企业税率（标准税率34.62%，东京都为35.64%），将“从2015年度开始的未来几年内，将企业税下调至20%的水平”。日本经济再生担当大臣甘利明也表示，日本的企业税将从2015年度开始的5年间，降至29%的水平，与德国相当。
然而，另一方面，统计显示，日本的企业税每下调1%，导致日本将减少4700亿日元的财政收入。因此，在下调企业税之后，日本政府如何填补这一缺口将成为各方关注的焦点。
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