中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平昨日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。

 

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

 

　　会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况，研究了领导小组近期工作。

 

　　凡是议定的事要不折不扣抓出成效

 

　　习近平强调，中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。要深入学习领会三中全会精神，党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据，领导小组要带头学习好、理解深、消化透，善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。

 

　　各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组

 

　　习近平指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。三要抓落实，三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。

 

　　习近平强调，专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来，要在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫。

 

　　中央全面深化改革领导小组成员，中央和国家有关部门负责同志列席会议。 据新华社

 

　　>>专家解读

 

　　单列纪检小组凸显反腐决心

 

　　“习近平主席做组长，三位常委做副组长，充分体现了领导对改革的力度，政治局七位常委有四位都在领导小组担任要位，体现了中央对改革的高度重视和中央全面深化改革领导小组的权威性。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林解读此次会议时说道。

 

　　小组划分基本上和“五位一体”改革相适应

 

　　“这六个小组的划分基本上是和‘五位一体’(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)的改革相适应的。”迟福林表示，中央全面深化改革领导小组下设六个工作小组，在一些重大改革工作上都采取统一领导，发挥各个专题小组的作用，这对全面深化改革工作是十分重要的组织保障。

 

　　全国政协委员、中央党校科学社会主义教研部主任王怀超表示，最值得关注的一点，就是六项改革专项小组中，把“纪律检查体制改革”单列一组。王怀超指出，现阶段中国的腐败、违纪问题十分突出，把纪律检查放在和经济、社会、文化同等重要的地位，凸显了它在中国全面深化改革中的分量，同时彰显了我们一手抓改革开放，一手抓纪律检查、反腐败的决心。

 

　　此外，王怀超指出，还有一个值得关注的分组现象是，把“经济体制改革”和“生态文明体制改革”共同放到一个小组。“经济问题和生态问题按理说应该是两个问题，但是现阶段，中国的生态环境污染破坏问题主要是由于经济的过度发展引起的，把经济跟生态放到一起成立为一个专项小组，跟当前中国的发展阶段有关系，对中国经济发展、结构调整、环境保护都有积极的意义，有阶段性的战略意义。”

 

　　强调社会急切期盼的问题要及时研究

 

　　迟福林表示，中央全面深化改革领导小组首次会议上有诸多亮点值得关注：一是以统筹来形成全面改革的合力；二是指出要尽快出台全面改革的施工方案，体现了全面改革不再只挂嘴上、写纸上，而是踏踏实实地抓落实；三是强调各部委和各省市的改革办要迅速建立领导小组，加快建立责任机制，在推进改革的道路上有实质性的推进；四是加强对重大改革问题的调研，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数，实质上是强调发挥基层试点的作用；五是注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用，这个机制建设对于中国科学推进改革很重要，学者也很受鼓舞，这一体制充分调动了中国学者研究、建言的积极性；六是把社会对改革的期盼作为改革的重要要求，特别强调了社会各方面抱有急切期盼的问题要及时研究，对于调动社会各方面的积极性、满足各方面对改革的期盼有重要的意义。