1月28日，住建部、财政部、央行联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案，也无需租金发票，只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的，可提取双方住房公积金支付房租。公积金作为提高居民居住水平的互助性基金，在现实中发挥了不少作用，但无可否认它眼下存在很多积弊，积弊之一就是提取使用条件限制过严。近年来，虽然多地在探索放宽提取条件，但国家层面的动作不多。因而对三部委放宽提取条件的做法，舆论高度关注。对此次公积金新规定，仍有三个问号有待打开：首先，居民租房提取公积金之后会不会影响以后买房贷款？有人对此担心，期望相关部委对此作出明确解释。其次，究竟是对公积金规定动“小手术”，还是修改《条例》动“大手术”？不久前，有媒体披露该条例已完成修订，试问新条例到底何时出台？还有，改革制度的同时是否改革体制？相关部委出台新规及《条例》修订完成，这是制度改革的动作。但这还不够，还应改革公积金管理体制。目前，从住建部到省市县级的公积金管理部门，只是松散的指导管理关系，公积金陷入封闭的属地管理。这带来高成本、腐败等问题。在此情境下，对应的体制改革应与制度革新同步迈进。坦率来说，放宽公积金支付房租的提取条件，只是破解其中的一个弊端。即便是按照公积金的“住房”定义，满足保障要义，除了购买贷款、支付房租之外，还有诸如物业费、购房契税、专项维修资金等与居住、购房密切相关，事实上也应当列入提取的范围之内。尤其重要的是，公积金是个人的财产，虽然有一定的强制性、互助性，但是相关的管理应当属于委托管理的性质，不能等同于行政资源的管控，要在兼顾公积金的保障特性的前提下，充分赋予居民的选择权，通过有效的选择来实现权益的对等，以及保障的实质化。比如，可设立公积金返还机制，缴费至一定的年限，可申请按比例返还部分，视同居民解决与住房相关的问题。同时，公积金返还与贷款有排他性，即申请贷款不得申请返还，而申请返还者在一定期限内不得申请贷款。通过弹性的选择，把更多决定权放给居民，一揽子解决提取难 题，不仅可以减轻管理的压力，还有可以有效规避账户贬值的风险。三部门有关提取公积金支付房租的“新规”，虽然是对《条例》的部分修改和完善，有一定的针对性，但是这种打补丁的方式，既不是对该法规程序上的修改，也没有扭转公积金管理思路上的积弊，还属于头痛医头、脚痛医脚的治标之举。公积金制度需要顺应时代的发展，满足法治的要求，推动立法的顶层设计，屡屡爽约的《住房公积金管理条例》修订进度公开应当跟上舆论期许的节奏。