全球铁矿砂产能加速扩张，铁矿砂市场供应过剩，国际矿业巨头打响价格战，铁矿砂价格持续下跌。据海关统计，2014年上半年经广东口岸进口铁矿砂及其精矿（以下简称“铁矿砂”）1328.6万吨，比去年同期（下同）增加14.7%；价值100亿元人民币，增长0.2%；进口平均价格为每吨752.4元人民币，下跌12.7%；全部以一般贸易方式进口。

 

一、2014年上半年经广东口岸铁矿砂进口的主要特点

 

（一）进口量高位震荡，进口均价持续下跌。2014年上半年经广东口岸铁矿砂进口量高位震荡，除3月、6月单月进口量较低外，其余4个月单月进口量均维持在230万吨以上的高位。6月份单月进口量减少至184.7万吨，同比增加37.1%，环比减少31.1%。铁矿砂进口平均价格持续下跌，6月份跌至每吨624.4元，同比下跌20%，环比下跌11%，比去年3月的高位下跌了31.3%。

 

（二）自澳大利亚、巴西进口增加，自伊朗进口持平，自南非进口减少。2014年上半年，经广东口岸自澳大利亚进口铁矿砂476.1万吨，增加43.5%，占同期经广东口岸铁矿砂进口总量的35.8%；自巴西进口404.6万吨，增加25.5%，占30.5%；自伊朗进口112.8万吨，与去年同期基本持平，占8.5%；自南非进口81.7万吨，减少31.1%，占6.6%。

 

（三）国有企业占主导地位，外商投资企业进口量增加迅猛。2014年上半年，国有企业经广东口岸进口铁矿砂999.2万吨，增加6.8%，占同期经广东口岸铁矿砂进口总量的75.2%；民营企业进口176.3万吨，增加6.2%，占13.3%；外商投资企业进口153.1万吨，剧增1.7倍，占11.5%。

 

二、近期经广东口岸铁矿砂进口量增价跌的主要原因

 

（一）全球铁矿砂产能加速扩张，铁矿砂供应过剩加剧，价格持续下跌。今年以来，全球铁矿砂产能加速扩张，国际矿业巨头纷纷扩产，第一季度，巴西淡水河谷铁矿砂产量同比增长9.6%至7110万吨，澳大利亚力拓同比增长8%至6640万吨，必和必拓同比增长23%至4957万吨，FMG同比增长17%至2960万吨。4月，必和必拓将本财年产量目标上调至2.17亿吨；同月，淡水河谷宣布，巴西国家发展银行已经批准总价值62亿雷亚尔的融资合约，以落实其卡拉加斯矿项目；FMG表示已实现了年产能1.55亿吨的目标；5月，力拓也宣布其在澳大利亚的铁矿砂年产能已提高至2.9亿吨，较预期早两个月。四大矿山占据全球铁矿砂市场份额的70%，其产能的加速扩张，加剧了全球铁矿砂供应过剩的状况，导致铁矿砂价格持续下跌。

 

（二）贸易融资导向推动铁矿砂进口量增加。今年以来，国内钢材市场持续低迷，钢铁生产放缓，钢企对原料采购意愿普遍不高，铁矿砂需求增长缓慢，而进口量却逆势上扬，其中贸易融资导向的进口占很大因素。6月末，全国进口铁矿砂港口库存达1.15亿吨，同比大幅增加了4170万吨，增幅为57%，连续五个月高于1亿吨，据调查，其中30-40%为“融资矿”，主要是国内钢厂或贸易商利用铁矿砂进口合同，通过银行开出远期信用证，在短期内获得相对低利率低门槛的资金的融资模式。尽管4月份以来，由于银监会的监管跟进，“融资矿”的规模有所收敛，但从当前持续超高的港口库存看，贸易融资导向的进口仍是推动铁矿砂进口量持续高位的重要因素。

 

三、当前值得关注的问题和相关建议

 

（一）国际矿业巨头挑起价格战，国内铁矿业处境艰难。随着全球铁矿砂产能扩张，相关矿企竞争热度不断升温，一场针对铁矿砂的价格战已经打响。国际矿业巨头纷纷对华降价，近日，FMG在最新发布的铁矿砂折价销售信息中称，将按不同品种对出口中国的铁矿砂给予8%和14%的折扣，而之前的折扣力度分别为6%和12%；力拓集团也将低品质铁矿砂折扣力度从6%提高至13%；淡水河谷62%~63%品位SSFG铁矿砂合约，也为部分中国客户提供每吨2.5美元的折价。铁矿砂价格下跌虽然有利于我国钢铁产业减轻成本负担，增加盈利，但同时也对国内铁矿业造成重创。目前铁矿砂进口价格已逼近国产铁矿砂的成本线，国内铁矿砂生产陷入了亏损的境地，许多中小矿山开始大规模减产甚至停产，大量涉矿项目也被迫中止。根据中国冶金矿山企业协会(CMMEA)数据，在中国已有20-30%的矿区关闭，中国铁矿业处境十分艰难。

 

（二）我国铁矿砂供应安全保障体系面临严峻挑战。从2008年国际金融危机爆发以来，为了打破国际矿业巨头对铁矿砂供应的垄断以及国际资本对价格的肆意抬高，我国启动了铁矿砂供应安全保障体系建设和“走出去”战略，不断加大国产铁矿和海外权益矿的开发投入，预计到2015年国产矿将增至4.5亿吨，海外权益矿也将达到1.5亿吨，届时将实现50%以上铁矿砂自给，国际矿业巨头的垄断将被打破。然而，由于我国铁矿资源贫矿多、富矿少的分布情况，国产矿开采成本偏高的现状短期内难有较大改善，近年投资的海外权益矿也刚刚形成产能，初期成本也仍较高。相比之下，国际大矿山的生产成本十分低廉，一旦国际铁矿砂价格降至80美元/吨甚至更低水平，不仅中国自产铁矿砂成本难以支撑，中国近年来形成的海外铁矿砂供给能力也将面临投资失败的风险，我国刚刚构建起来的铁矿砂供应安全保障体系将面临严峻挑战。