备受关注的煤化工“十三五”规划目前已经形成初稿，国家发改委也已就其产业布局提出方案，正在征求意见。

　　当前中国自主煤化工技术进入商业化阶段，但仍面临盲目发展和产品同质化现象严重，水资源及环境压力大，低油价冲击等问题。

　　为此，根据初步方案，“十三五”期间煤化工行业将控制规模总量和发展节奏，五类模式升级示范先行，规划在内蒙古、新疆、陕西、宁夏等地重点建设六大基地。同时，推进与石化、油气等关联产业的发展，以及相关产业标准的制定。据透露，能源局将会同有关部门研究财税等扶持鼓励政策。

　　按照规划，“十三五”期间将不再在现有水平上简单扩大规模，而是开展升级示范和创新发展控制总量，重点围绕提高能效、降低资源消耗和污染排放、加强体系优化集成、降低工程造价等方面进行升级示范。

　　据国家能源局总经济师李冶透露，国家能源局已初步提出五类模式升级示范，分别是煤制超清洁油品、低阶煤的分级分质利用、煤制天然气、煤炭与石油的综合利用与煤制重要化学品。与此同时，坚持科学合理的布局，煤化工项目布局要根据资金实力、科技实力、人才实力和环境承载力而行，坚持产业园区化、规模大型化、生产柔性好、产品差异化的方式和特色。“准备在下一个五年重点发展六大基地，内蒙古有两个，新疆有两个，还有陕北和宁东，国家发改委最近在就此征求意见。”顾宗勤称。

　　据李冶介绍，国家能源局将会同有关部门研究煤炭深加工支持政策，比如对首台(套)设备的支持鼓励政策。同时，充分考虑煤制油和炼油过程差异，研究适用于煤制油的增值税率。此外，将考量煤制油品与石油基品在稀缺性和清洁度方面的差异，制定适用于煤制油的消费税。

　　太平洋分析师表示，中国重提发展煤化工产业,将会拓宽煤炭的应用领域,增加煤炭需求。目前煤价水平使得行业亏损面达80%以上,此种情形难以长期持续,煤炭价格触底反弹的概率加大。A股中广汇能源、大唐发电、陕西黑猫等上市公司，涉及煤化工方面相关业务。