韩国总人口5200万，境内70%为山地，30%为平原，致使人口密度高达509/km2，远高于中国(140/km2)，但低于香港(6516/km2)，同时也形成了较为特殊的垃圾组成。

　　2016年韩国全国城市生活垃圾产生量约为1900万t，随着经济的高速增长，使物质生活得到极大丰富，韩国的城市垃圾逐年保持平稳增长，到2020年韩国城市生活垃圾达到约2090万吨。2020年受全球疫情影响，城市生活垃圾产生量也有所减少，2021年疫情得到有效控制，韩国餐城市生活垃圾产生量逐步恢复，到2021年产生量约达到2150万吨。韩国在垃圾和废弃物能源化方面起步较晚，与欧盟和日本等发，达国家相比还有较大差距。在过去的20年间，韩国90%的垃圾都被填埋，造成“垃圾围城”的窘境。近年来，韩国人逐渐认识到，垃圾是放错地方的资源。依靠新技术，在处理垃圾的同时将其转化为能源，便是韩国“低碳绿色成长”道路上的一种新尝试。同时，随着韩国垃圾分类收集的实施，韩国的垃圾回收利用率逐年增加，到2020年韩国的垃圾回收再利用率达到97%。同时，韩国民众的垃圾分类习惯和环保意识也不断增强。

　　图表39 2017-2021年韩国生活垃圾产生量及增速情况

　　数据来源：灵动核心收集整理

　　韩国餐厨垃圾的主要来源有分散加工点(5%)、集体供应点(如学校，12%)、大型食堂(20%)、和家庭/小型餐馆(63%)。餐厨垃圾分类需要将骨头、餐巾纸、牙签和餐厨垃圾分离开。

　　目前随着韩国全面实施重量制收费以来，韩国的餐厨垃圾产生量有所放缓。据灵动核心数据整理显示，韩国2016年的餐厨垃圾产生量约为437万吨，占比韩国生活垃圾总量的约23%。预计到2021年韩国餐厨垃圾的产生量约为458万吨左右，占比韩国生活垃圾总量的21%。从数据显示来看，餐厨垃圾的产生量和所占城市垃圾的比重都有所下降，但餐厨垃圾总产生量逐年还是处于增长的态势。

　　图表40 2017-2021年韩国餐厨垃圾产生量及增长情况

　　数据来源：灵动核心收集整理

　　随着韩国垃圾分类收集的实施，2016-2020年韩国餐厨垃圾占比生活垃圾总量的20-26%，平均为23%左右。韩国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重也有所下降，因此餐厨废物所占比例有下降的趋势。

　　结合韩国餐厨垃圾的实际情况，韩国政府自1995年起出台了一系列关于厨余垃圾的政策。为有效推行食物垃圾分类，韩国制定了专门的法律条款。如《废弃物管理法》第十四条(有关减少食物废弃物产生的计划制定)、第十五条(食物废弃物丢弃者义务)。另外中央政府仅制定相关法律框架，具体执行细则由各地方政府来制定，如环保部的《资源节约以及循环使用法》、《垃圾手续费重量制实施指南》、《分离排出标记制度》等，同时各地也有相应的制度条例。并陆续开展从量制垃圾收费制度、减少食物浪费的志愿运动、推进厨余垃圾的循环利用等，餐厨垃圾管理体系逐步建立。

　　大家都知道，韩国可以说上全世界对垃圾归类规定极为苛刻的国家。韩国的固废主要分为生活垃圾(Residential wastes)和商业生产垃圾(Business wastes)两部分。生活垃圾主要包含塑料垃圾袋、餐厨垃圾、可循环垃圾(玻璃瓶等)、大件废物(家具、电器)等。商业生产废弃物主要包括一般的工业废弃物、建筑废弃物、特殊废物(废油、废酸、废油漆等21类，以及医疗废弃物)，在末端处理环节，若发现未按规定分类而进场的生活垃圾，严格执行退回。这样的官方态度有效促使填埋量最小化，提高焚烧量的无害化，明晰了垃圾收运和垃圾处理者的责任。

　　目前韩国垃圾排放量逐年增长，各地垃圾填埋场趋近饱和，新建垃圾处理场的邻避问题难以破解。韩国垃圾填埋的问题在于，垃圾填埋场扩建项目遇阻，近两年，生活垃圾也因新冠疫情下外卖和快递量大增而进一步增加。如此一来，垃圾处理设施难免饱状态。据韩国环境部预测，十年后的2031年，韩国215处公共垃圾填埋场中有102处(占总数47%)将被填满，釜山市和蔚山市的这一比例将达100%。首都圈也将因仁川市2025年起不再处理来自首尔市和京畿道的垃圾而面临难题。据统计，首尔市和京畿道地区的垃圾排放量在全韩国排放总量中占比将近三成。

　　韩国餐厨垃圾产生约占城市垃圾23%左右，随着垃圾回收利用率的增加，特别是实施分类收集之后，餐厨垃圾的产生量和所占城市垃圾的比重都有所下降。1995年韩国成立了餐厨废弃物管理委员会，实施垃圾专用袋制度，对餐厨垃圾进行分类收集，餐厨垃圾回收率由1998年的21.7%提高到2020年的约97%。由于餐厨垃圾垃圾填埋而引起的渗沥液和气味等问题，韩国政府强令各酒店、餐饮业主自行购置设施回收处理其消费渠道产生的厨余及食品垃圾，并于2005年起所有填埋场禁止餐厨垃圾进行填埋。

　　韩国的生产者责任延伸制度，建立与专业高效的第三方服务商合作，在回收再利用方面更多强调生产者的责任，要求生产者必须对其产品的废弃物进行回收;没有回收能力的生产者，可以缴纳一定费用，交由专门的企业或第三方组织负责回收和循环利用。厨余垃圾分类回收率达到97%以上，一起了解一下韩国是如何迈向“无废城市”。

　　以往在韩国餐厨垃圾的处理方法都是填埋，然而其高水分含量(75%~85%)产生大量渗滤液、高含量有机质发酵(85%~95%)产生臭气等环境问题，被政府禁止了。后来逐步转向物饲料和堆肥，但由于韩国特殊的饮食文化，导致其餐厨垃圾的含水率、盐分很高，这些盐分主要来自于泡菜、豆瓣酱等高盐分食物。堆肥也存在着诸多问题，因而在韩国以堆肥方式处理餐厨垃圾并不盛行。因此近年来，韩国的餐厨垃圾处理研究方向厌氧消化—生物气回收、生物反应器浆状好氧处理方面发力，取得了较好的收获。

　　精选相关报告：2021-2026年中国餐厨垃圾处理行业发展现状与前景投资分析报告

　　(本文仅供参考，不代表任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。)

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