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南海区固定资产投资总额和增速均居全市第一
  “真正承载佛山城市升级的,就是像南海这样的大项目,很有前景,放在长远来看,是非常了不起的。”就在上周佛山市城市升级巡查中,市委书记刘悦伦在现场巡查完佛山西站等多个重大项目后,点评南海城市升级项目“大气”。其实,南海区的多个城市升级项目,同时也是南海区固定资产投资三年行动计划中的重点项目。
 
  从去年以来,南海区通过实施固定资产投资三年行动计划,使固定资产投资持续成为南海经济发展的主要动力,同时也加快了南海城市、产    业和民生事业的发展,成为推动南海产城人融合发展的主要抓手。
 
    去年南海区固定资产投资712.6亿元,同比增16%;今年上半年固定资产投资同比增长19.2%。南海区固定资产投资占全市的1/3,连续两年在绝对值和增速方面居全市第一,为南海区未来的发展奠定了坚实基础。
 
    大项目推动城市产业民生发展
 
    去年3月,南海区对外公布《佛山市南海区固定资产投资三年行动计划(2013-1015年)》,提出3年内南海要投资2400亿元,其中工业投资超800亿元,占比超33%。三年内计划投资额度最大的项目为城市建设项目。
 
    随后,在南海区固定资产投资三年行动计划重点项目投融资推介会暨签约仪式上,南海旅游产业园、佛山西站周边建设配套项目、西樵山风景名胜区等7个重点项目现场进行签约,投融资金额总计超97亿元。
 
    推进行动计划一年多来,一批产业载体在南海建成,翰天科技城、新光源产业基地一期等产业载体投入使用,引入了一批产业项目,促进传统产业转型升级。例如一汽大众一期、国星半导体产业项目顺利投产,这些大产业项目的投产促进了南海产业发展壮大。
 
    同时,在城市建设方面,一批城市基础设施建成使用,樵山大道、崇民西路建成通车,西部交通基础设施得到完善。民生工程也在不断推进,中医院扩建项目基本完成,垃圾焚烧发电厂改扩建项目进展顺利。
 
    “从总体情况来看,固定资产投资三年行动计划效果初显。”南海区区长郑灿儒认为,行动计划的成效主要体现在拉动经济快速增长、产业发展后劲不断增强、产业结构持续优化、城市不断升值、民生持续发展这五个方面。
 
    成效用数字或者更能说明。2013年,南海区GDP2172亿元,同比增长10.2%;固定资产投资额712.6亿元,同比增长16.0%,固投对GDP的贡献率达51.4%。其中工业投资238.1亿元,同比增长22.9%,对GDP的贡献率达到24.6%,对拉动南海经济增长起到至关重要的作用。
 
    政府投入和社会投入比1:4
 
    成绩的背后总有艰辛的付出。南海区委常委李志伦介绍,行动计划启动伊始,南海区就通过多种手段措施促进项目落到实处。从政府层面优化重点项目及年度目标、完善组织管理机制、落实监督考核机制等,采取财政投入、银行融资以及社会资本等手段确保资金来源,撬动社会资本激发民间投资热情,以制度措施促进项目落实,为行动计划的顺利实施保驾护航。
 
    行动计划提出,2013-2015年南海要投资2400亿元,其中工业投资超800亿元,占比超33%。东中西三大片区根据三年行动计划,分别提出了“千灯湖计划”、“雄狮计划”和“樵山计划”,形成了全区共促固定资产投资的局面,有力地推动了重点项目的建设。同时,经贸、工商联、科技、金融等部门出台“北斗星计划”、“雄鹰计划”、“选种育苗计划”等鼓励政策,通过金融、科技、产业的融合,为企业增资扩产提供了极为有利的条件。
 
    在引导社会资本投入基础设施和产业载体建设方面,南海区在新交通和道路等基础设施建设上采用BT等模式全面对社会资本开放,主动引入优质投资者;在产业载体方面,除了小部分为政府投资外,绝大部分通过都市型产业载体等政策,鼓励、引导社会资本投入,极大地激发了社会投资的热情。仅仅桂城街道,去年社会资本就建成300多万平方米的产业载体,为产业升级提供了良好的条件。
 
    数字显示,南海区2013年完成的重点项目投资中,政府投入约140亿元,社会资本投入约550亿元,社会投入和政府投入比例接近4:1。
 
    另外,南海区还通过提高政府行政效能等方式,为重点项目的顺利上马奠定扎实基础。例如南海区积极探索推行的全省首创的重点项目模拟审批制度,就进一步缩短项目审批时间,减少企业投资成本。在项目推进过程中,实施区镇两级联席会议制度,全力解决重点向推进过程中存在的问题,为项目建设推进创造了良好的条件。
 
    金融杠杆“撬动”更多项目
 
    同时,南海还大力发挥金融资本的力量加大投资力度。通过积极推动佛山民间金融街、广东金融高新区股权交易中心等载体建设,成立金融科技产业融合创新基金(资金),引导社会资金投资科技创新、金融创新和产业升级项目,逐步形成财政资金、公有资产、社会资本联动的新格局。
 
    截至目前,南海区的固投计划重点项目获得市区金融机构近100亿元的信贷资金和近1000亿元的信贷额度授信,一定程度缓解了重点项目资金压力。今年上半年,南海区存款余额2054.6亿元,比年初增长了10.6%,新增贷款近220亿元,其中很大一部分投入了重点项目建设。
    
    三年行动计划启动过半,面对当前消费和出口不振的形势,南海深深明白,加强投资仍然是保持经济持续发展的有效手段。今天,南海区将在狮山举行2014年南海区重点项目推进工作会议,对下一步如何推动相关工作再动员再部署。
 
    下一步南海区针对上半年度推进不理想的项目,将集中时间、集中精力、集中资源、深入一线,逐一分析原因,集中梳理项目立项、报建、施工、验收等各个阶段、各个环节以及项目推进存在的问题,明确镇街、部门和项目单位的责任。
 
    南海还将做好项目的服务,继续创新审批思路、提升审批效率,大力推行重点项目建设模拟审批制度和并联审批制度,加强对省、市、区重点项目的统筹推进,促使项目早落地、早开工、早投产。
 
    “对比长三角的先进地区,南海乃至整个佛山的投资强度依然偏低,仍有潜力可挖。” 郑灿儒认为,南海基础良好,目前的情况是既有困难,更有希望更上一层楼。“南海必须增强信心,继续加大力度推进重点项目建设,确保固定资产投资,从而带动产业、城市、民生事业不断向前发展。”
分享到:0  时间:2014-07-31 来源:灵核网整理(www.ldhxcn.com) 

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