优势产业集群主要依据四大原则进行挑选，包括具有高成长性、持续创新能力强、具有领先优势、未来市场空间巨大等。
在六大优势产业集群中，生物和健康、卫星应用这两大产业集群2011年的收入均不到1000亿元，却如何得以入选？
宣鸿解释，优势产业集群主要依据四大原则进行挑选，包括具有高成长性、持续创新能力强、具有领先优势、未来市场空间巨大等。在现有收入高、未来市场大等普适标准外，还充分考虑了两个要素，一是要符合北京的资源禀赋特征，入选的优势产业集群应该能耗低、用工少、附加值高；二是形成了一个产业链，在关键技术上已经取得了一批突破技术。
宣鸿说，在遴选之初，生物和健康产业并没有纳入到优势产业集群中来。但在随后的讨论中，大家认为近些年中关村在新药研制、远程医疗上发展迅速，有了一批领军企业，再加上北京拥有全国最好的医院和研究机构，参考欧美的经验，这个产业未来的潜力巨大。卫星应用产业亦是如此，虽然规模不大，但北京形成了最为完整的产业链，经过之前几年的市场培育，未来几年将迎来黄金增长期，从增长率的预测来看，卫星应用产业将是未来几年增长最快的产业集群之一。反之，一些收入虽高，但创新链和产业链不完整、不具备领先地位或是还没进入爆发期的产业，则被排除在外。
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