明年，京津冀和长三角、珠三角等重点区域将开展PM2.5和臭氧监测。在昨天举行的2012年全国环保工作会议上，环保部部长周生贤公布了全国监测PM2.5时间表，他表示，通过分地区分阶段实施监测，到2016年1月1日全国各地都要监测和公布PM2.5浓度。

　　京津冀率先监测PM2.5

　　周生贤认为，原《环境空气质量标准》已不能适应我国空气质量管理需要，必须抓紧修改完善，增加细颗粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳监测指标，尽力争取早发布。据了解，新的《环境空气质量标准》最快将于明年年初出台。

　　各地PM2.5何时开始监测？周生贤给出明确答案，2012年，在京津冀和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测，而2016年1月1日是新标准的“关门期限”，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，向社会发布监测结果。

　　此外，周生贤指出，京津冀、长三角、珠三角等重点区域要做到“三个率先”，率先实施环境空气质量新标准，率先争取早日和国际接轨，率先使监测结果与人民群众感受相一致。

　　昨天，北京市环保局局长陈添在会后表示，本市将严格按照环保部的要求开展监测工作。此前，北京市环保局副局长庄志东表示，北京正在积极准备PM2.5的监测，计划从采购设备、优化布点、人员培训、设备安装调试等多方面开展工作。

　　监测数据将公布供监督

　　环保部环境监测司副司长朱建平认为，2012年监测PM2.5，仪器和技术方面都没什么难处，需要在PM10点位上增加设备监测PM2.5，无需重新布点。臭氧的监测，每个城市设两个点就可以了。

　　朱建平介绍，实施PM2.5和臭氧监测，初步估算，整个“十二五”期间，包括地级市、州、盟在内的338个城市需要20多亿元，主要用于PM2.5、臭氧、一氧化碳等监测设备的采购。这些资金需要中央和地方按一定比例共同出资。

　　此前，有专家指出，如果现在实施PM2.5标准，我国80%的城市空气质量超标。朱建平解释，监测PM2.5之后，可能各地达标天比例大幅度下降，但这并不是生活环境恶化，而是监测指标增加了。之所以首先在京津冀、珠三角、长三角等地监测，是因为这些地区的灰霾问题不是一个城市能控制住的。比如在北京，光靠一个城市改善空气质量能力有限，需要整个京津冀地区共同采取措施。

　　朱建平还提到，一旦PM2.5和臭氧开始监测并形成常规监测能力，所有的城市都要求实时发布每个监测点每小时的数据，让公众来监督，减少造假的可能性。

　　明年氮氧化物减排要零增长

　　“十二五”期间，我国新增氨氮和氮氧化物两项减排指标，但目前这两项污染物的减排效果并不理想。今年前三季度，化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降，预计全年下降比例约为2%，超过减排1.5%的目标。但是氨氮排放量仅下降0.9%，氮氧化物排放量反而上升7.2%。

　　对此，周生贤部长表示，我国环境形势依然相当严峻，要实现四项主要污染物减排8%至10%的目标，压力很大。预计“十二五”新增的氨氮和氮氧化物两项指标，今年均完不成分别减少1.5%的目标，特别是氮氧化物排放量不降反升，为今后4年的减排工作带来巨大挑战。

　　明年，我国的减排目标是，二氧化硫、化学需氧量排放量分别比今年减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为零增长。环保部将加大考核问责力度，对未完成年度减排目标任务的，严格执行项目“区域限批”和“行业限批”。