海水淡化市场近日企业动作频出，备受关注。这不只是由于业内对市场的乐观预期，更是因为不少企业已经将海水淡化业务作为今后战略发展的重要方向。与此同时，各企业发展海水淡化的路径并不相同，有的是通过并购引进先进技术，完善产业链;有的是通过大项目迅速拓展;还有的是工业企业拓展新的利润增长点。

　　目前，有些环保企业已经瞄准了海水淡化市场，并且积极蓄积技术实力。巴安水务日前发布公告：公司基于战略发展需要，拟设立海水淡化研究院。研究院将依托瑞士水务海水淡化膜技术、低温多效海水淡化技术，KWI气浮技术， ItN先进的纳米平板超温陶瓷过滤膜技术，作为海水淡化膜法、热法技术的抓手，开拓迎合海水淡化的市场大趋势，做好技术储备。

　　巴安水务准备依托收购的3家海外公司的技术、设计理念，把膜的使用寿命从原先的3~5年延长到8~10年，预期巴安水务的海水淡化项目吨水电耗、项目维修费、膜更换费用等运维费用将显著低于目前国内项目。

　　北控水务早在数年前就已成立海水淡化事业部，布局产业链。去年，北控水务已与京津冀政府相关部门达成一致意见，出于战略考虑将共同推动海淡进京。北控水务执行总裁李力表示，“海淡进京非常重要，虽然南水北调补充了北京一部分水源，但是出于应对气候变化可能导致的调水困难以及成本等考虑，京津冀地区的海水淡化还应推进。”

　　中交建瞄准协同港口设计业务，首钢斩获国家重点研发立项，打造海水综合利用的循环经济产业链

　　以首钢为例，企业一海水淡化项目日前获国家重点研发计划立项支持。由首钢总公司牵头，联合多家单位共同承担“基于钢铁流程余热利用的海水淡化技术研发及示范”项目，日前获得国家科技部重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项的立项支持。

　　项目将在钢铁流程低品位余热回收、关键传热设备优化、浓盐水资源化利用、关键设备制造、核心材料开发等方面进行系统研究和技术攻关，最终建设运行单机规模大于3万立方米/日的示范工程。

　　此外，企业抓住海水淡化行业需求增大以及国内制盐行业高利润的契机，积极探索海水淡化可持续发展，扩大产能满足国内不断扩大的用水需求，缓解水资源短缺问题。比如首钢一期海水淡化选择了热法工艺，可充分利用钢铁企业在各工序产生的大量低温余热蒸汽，围绕自备电站(2×300MW发电厂)项目，应用了海水直流冷却及海水脱硫工程，并与附近的盐化工公司联合利用海水淡化装置产生的浓盐水进行海水化学资源的综合利用，打造海水综合利用的循环经济产业链，实现资源利用价值最大化。

　　当前，海水淡化面临重大战略机遇期。根据灵核网《2016-2020年中国海上风力发电行业调查研究成果》发布显示;中国大规模发展的技术条件已经成熟，海水淡化装置单机规模不断扩大，成本不断降低，最低成本已达0.52美元/吨(以色列2005年33万吨/日Ashkelon反渗透海水淡化工程)。大规模海水淡化还入选了美国《技术评论》2015年十大技术突破。并且，海水淡化产业在全球具有潜在的巨大市场规模，仅北欧、南美和东亚地区每年海水淡化设备进口和工程安装市场就有近百亿美元的需求。对我国而言，海水淡化技术已接近国际水平，目前进行技术追赶和切入市场的成本相对较低，系统性风险相对较小。海水淡化涉及多个工业领域，契合我国“中国制造2025”战略;除中东这一传统的海水淡化市场之外，北非、环印度洋联盟、东盟、拉美等国对海水淡化的需求也很大，而这又与我国“一带一路”战略相契合。

　　近年来，我国海水淡化行业呈现逐渐发展的趋势，但由于海水淡化产业对设备要求的含量高，目前我国海水淡化产业的设备绝大部分来自于进口，国产设备占海水淡化设备的比例不超过50%。由于市场对国产设备市场的需求量较少，因此国产设备生产企业数量也较少，目前从事海水、苦咸水淡化技术研究、设计的单位也仅几十家，市场中在位企业之间的竞争并不激烈。

　　图表：2014-2020年中国海水淡化设备市场规模预测(单位：亿元)

　　数据来源：灵核网

　　灵核网分析师王博学指出，我国要想抓住上述重大战略机遇期，还需要突破“三重制约”。一是海水淡化尚未纳入水资源规划。因规模偏小等多方原因，海水淡化没有作为资源纳入水法，也没有纳入全国水资源规划，使得我国海水淡化主要为工业供水，市政用水占比较低，与国际差别较大。由于缺乏刚性制约，甚至有相当部分已建成淡化厂产能闲置。二是财政政策支持力度较欠缺。海水淡化基本依靠市场自主推动，由于投资成本高昂，单纯依靠市场难有大的作为，以日产1万吨为例，采用反渗透工艺的设备投资为3500—5000万元，采用低温多效工艺的投资约为5000—7000万元。产出方面，与明显偏低的自来水水价相比，全成本核算的淡化水成本仍然偏高，难以公平竞争。三是大型项目设备过于依赖进口。我国海水淡化大型项目多为地方政府和国有大企业主导，且在设备招标采购过程中一味强调技术的成熟性，国内技术和装备难以“入门”，造成淡化设备依赖进口且重复引进现象严重。

　　为此，建议:

　　1、修订《全国水资源综合规划》。从国家水资源安全的战略高度对海水资源进行科学定位，促进海水淡化工程布局与国家水资源规划紧密结合，实现淡化水在水资源中的统筹配置。

　　2、加强财政政策支持。海水淡化作为民生工程(用于市政给水)，国家和地方财政要参照公益性水利工程对海水淡化工程建设给予投资补助或贷款贴息等优惠政策。对海水淡化制水成本高于当地供水水价的地区，地方财政可以对水价差额进行补贴，确保海水淡化经营企业不亏损。对工业自用型海水淡化工程建设，鼓励采用国产化技术和装备，对采用国产化技术和装备的工程项目按国产化投资额度进行适当比例的财政补助，促进民族企业的发展和自主产品的推广应用。

　　3、形成完整的产业链集群。加强引导整合现有资源，形成一批能够引领海水淡化产业发展的龙头企业集团，在海水淡化大型单体装置设计、制造、自动控制、安装等核心技术上，提升企业的综合经营能力;延伸产业链条，培育大型海水淡化与综合利用专业化工程公司、专业的海水淡化部件、关键技术核心材料生产企业，形成完整的产业链条。

　　4、推动技术创新，不仅要提升产业竞争力，更要致力于占领新一轮技术制高点。在中央财政科技计划中，加大对海水淡化科技创新的倾斜，支持基础研究和科学前沿探索，突破重大科学问题、重大共性关键技术和产品，引导支持促进科技成果转移转化等。特别是要开展浓海水资源的综合利用产业化关键技术的研究。

　　5、结合“走出去”和“一带一路”战略，推动海水淡化装备出口。设立海水淡化技术装备出口补贴，对于大型的国际海水淡化工程建设项目，提供一定的政府贷款和出口信贷;引导企业配合海上丝绸之路战略，以东盟、环印度洋、拉美等地区为重点开展海水利用技术国际合作和装备出口，实现国际市场的重点突破;集中优势力量争取国际重大科研项目和工程项目，提升国际市场竞争力。

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