“对于节能环保产业的发展，四川省早就已经开始了行动。今年6月出台的《四川省节能环保产业发展规划》确定了发展目标和产业几大重点园区。应该说，四川在节能环保产业某些领域还是具有一定优势的。”8月12日，四川省环境保护厅相关负责人在接受记者采访时如是说道。

 

　　根据国务院日前印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，到2015年，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持15%以上，成为国民经济新的支柱产业。那么，四川省节能环保产业目前发展现状如何？未来发展趋势将会怎么样？产业如何利用政策东风做大做强？《金融投资报》记者为此展开了采访。

 

　　现状

 

　　全省年产值已达600多亿元，200万元以上产值企业近千家

 

　　“根据我们的不完全统计，截至2011年底，四川省节能环保产业年产值已达到600多亿元。”四川省环境保护厅科技标准与产业发展处相关负责人告诉记者：“初步统计结果显示，省内拥有产值达到200万元以上的节能环保企业947家。”

 

　　《四川省节能环保产业发展规划》显示，2010年，四川省节能环保产业实现总产值约500亿元，产业发展初具规模，而到2015年，全省节能环保产业要实现年产值1000亿元以上，比2010年翻一番。从近年发展成就来看，四川节能环保产业持续实现稳定增长。

 

　　根据省环保厅对全省100家环保企业进行的典型调查统计，今年一季度100家企业营业收入59.92亿元，较上年同期增长13.0%。而环保产业区域集中度高、环保产业分类发展不平衡、环保装备制造业呈现快速上升趋势、环境服务业和环保工程建设(行情 专区)的收入减少明显，是今年一季度省内环保产业发展的明显特点。“四川省在涉及汽车(行情 专区)尾气排放的催化剂领域、超磁水分离技术和环保产品和重点技术装备制造等领域具有一定优势。”上述省环保厅负责人介绍，目前环保技术与装备、环保产品、环保服务被列入四川环保产业发展三大重点领域，其中涉及脱硫、膜技术、膜材料(行情 专区)和污水处理、垃圾处理等相关子行业。总体来看，区域内的产业发展不断向前迈进，而以“绿色信贷”为代表的相关服务也帮助着相关企业健康向上发展。

 

　　问题

 

　　总体实力较弱竞争力不强，产业链发展较慢政府扶持力度不足

 

　　尽管四川省节能环保产业发展已经取得明显进步与初具规模的成就，但是产业发展过程中存在的困难与问题也同样存在。其中，产业集中度不够高、缺乏具有影响力的企业与品牌、规模效应不够明显等问题均被记者采访的相关人士所提及。“第一，四川的环保产业竞争力还不够强。环保产业发展尚处于起步阶段，总体实力较弱，产业层次较低，产业集中度不高，缺乏有影响力的环保企业和环保品牌。第二，我们的技术创新能力不强，环保产业‘产学研’结合还不够紧密，多数企业尚未具备自主研发的技术及产品开发能力。第三，产业发展机制还有待进一步完善。环保产业属新兴产业，发展起步较晚，产业发展相关土地、资金等支持政策亟待完善。尤其是要加强环保产业人才的培养，工作机构和人员配备需进一步加强。”四川省社科院研究员陈武元指出。

 

　　成都市环保局相关工作人员则向记者介绍到，区域内节能环保产业的发展存在六个方面的挑战与困难：一是环保产业龙头企业偏少，尚未形成规模效应，缺乏市场竞争力；二是环保产业链发展较慢；三是政府扶持力度不足；四是企业融资渠道缺乏，扶持资金管理系统性不足；五是缺乏有效的监督管理机制，尚未形成企业公平竞争的市场环境；六是环保企业进入工业园区障碍重重。以上问题，都还有待在产业未来发展过程中逐步给予解决与完善。

 

　　举措

 

　　提高重视程度加强支持力度，完善基础设施建设积极搭建发展平台

 

　　四川节能环保产业未来如何发展受到关注与期待。陈武元认为，未来在管理层持续大力推动节能环保成为国民经济新的支柱产业背景下，四川省节能环保产业可以通过五方面的举措加快发展。“第一，要重点发展以循环经济为基础的资源综合(行情 专区)利用企业和环保产品生产与经营企业。第二，提高对于环保产业的重视程度，保障环保产业工作高效推进。第三，像攀枝花、泸州等几个重要的工业城市更要将环保产业发展向上，要着重与其所在的地区产业相匹配，建设环保产业链，从而促进产业绿色协调发展。第四，完善基础设施，创造环保企业发展条件，给予企业做大做强足够的支持力度。第五，政府部门需要积极搭建发展平台，扶持环保企业做大做强，比如早前曾成功举办的中国(成都)国际循环经济产业博览会、第十三届中国西部国际装备制造业博览会等，这些都是为企业间的横向联合、做大做强搭建了交流平台。”陈武元说。“当前，我国环保产业被纳入重点发展的战略性新兴产业之后，进入了外部发展环境最为良好的黄金期，产业规模也逐渐壮大。与此同时，四川作为西部大开发的核心城市，在资源和基础上都具有较好的发展潜力，环保产业区域布局和空间格局也初现雏形。我省着力打造的金堂、龙潭环保工业园区就是较有产业特色和竞争力的企业群。”四川省经济发展研究院院长王小刚提出，随着国家在节能环保产业政策上逐渐加码，节能环保产业未来的发展机遇也会越来越大。对于我省促进环保产业健康快速发展，主要需要把握两点：第一、在新的政策指引下，环保产业也将会成为四川省着力打造的新的经济增长点；第二、要全力推动省内工业经济稳中有进、稳中有为，就要在加快建设现代产业新体系上着力做大做强特色优势产业，加快战略性新兴产业发展，加快转变经济发展方式，对于传统制造业及重点工业行业中的落后产能企业要逐步淘汰。