昨天，《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》（修改稿）提交市十四届人大常委会第七次会议审议，经反复论证，禁止车厢内饮食首次出现在修改稿中，但折叠式自行车依然禁止进入。据了解，此次提交“二审”的草案征求了社会各方的意见和建议、在23个轨交站点进行了问卷调查，还通过立法听证会，邀请了相关听证陈述人围绕各方普遍关注的问题展开讨论。
轨交企业须设服务标志
轨交新规在广泛听取公众意见和召开听证会后，加强了对轨交企业运营服务的相关规定。规定轨交企业、有关单位要按国家有关标准和上海有关规定，在车站周边、车站出入口以及车站内设置轨道交通导向标志、安全标志等运营服务标志。违反该条规定，拟由市交通管理部门在轨交责令限期改正，逾期不改，处三千以上三万元以下罚款。
残疾人的利益，也完全纳入了轨交新规，修改稿专门增加条款，要求轨交企业要按国家和上海有关规定，在轨交车站配套建设无障碍设施，设置指导和提示标志。
乘客服务评价必须公布
为更好地监督轨交企业的服务质量，修改稿还规定，市交通管理部门应定期通过乘客满意度调查等形式，对轨交运营服务情况进行评价。对评价中发生的问题，要及时改进，服务评价结果和改进情况须通过多种形式向社会公布。
修改稿中，还将市交通管理部门接受乘客投诉后的处理时限，从十五个工作日缩短为十个工作日。明确了市政府有关部门加强对轨交建设资金、运营和综合开发收益等情况的监督。
禁止饮食条款首次出现
一直饱受争议的禁止饮食条款，在本次修改中，首次出现。“在公开征求意见和问卷调查中，80%以上的市民同意在一定范围内采取禁食措施。”市人大法制委员会副主任委员丁伟表示，在地铁车厢内禁止饮食行为，有利于营造良好的乘车环境。修改稿三十条中因此增加了禁止在车厢内饮食的规定。
而逃票行为加重处罚，加收十倍票款的条款，依然保持原样。人大对社会公开问卷调查的统计显示，绝大部分受访市民认为，加收5倍至10倍票款是合适的。而对于将冒用证件和使用伪造证件乘车者的信息，纳入个人信用信息系统，市经信委也认为可行。
便溺最高或罚500元
针对近段时间以来，上海地铁内发生多起儿童随地便溺事件，甚至引发乘客间的纠纷。在此次修订草案中，“便溺”行为也被明确列入轨道交通设施范围内的禁止行为，一旦违反相关规定，地铁方面有权处以50元以上500元以下罚款。
记者注意到，修订草案中共列出了十二条在轨道交通设施内的禁止行为，“便溺”和“吸烟、随地吐痰、乱扔口香糖，乱扔纸屑等杂物”等行为一起，被列入了禁止行为的行列。根据修订草案中的相关规定，一旦上述禁止行为明确入法，在轨道交通设施内“便溺”等，轨道交通企业有权“责令改正，处警告或五十元以上五百元以下罚款”。
与此同时，修订草案中还对授予轨道交通企业行政处罚权进行了明确，法律界人士表示，轨道交通企业实施行政处罚，对本市轨道交通的安全有序运营具有积极作用。
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