根据吉林市住房和建设局(吉市住建议字〔2022〕9号)对市政协十四届一次会议第718号委员提案的答复内容，未来三年(2022-2024)吉林市清洁取暖137个项目计划总投资120.7亿元，有58个余热利用和可再生能源改造项目主要集中在空气源和污水源热泵改造等，在供热管网覆盖不到的地区建立生物质发电、空气源等热源等。

　　以下为原文
 

对市政协十四届一次会议第718号委员提案的答复

吉市住建议字〔2022〕9号
 

　　刘岩委员：

　　您在市政协十四届一次会议上提出的《关于打造“清洁供暖城市”，推进新型清洁能源供暖的建议》(第718号提案)收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　我市全地区既有建筑1.8亿平方米，其中城区0.93亿平方米，县城0.36亿平方米，农村0.52亿平方米。城区共有热电厂5家、供热企业24户。在网经营性供热面积9165万平方米，实际供热面积6847万平方米，占比74.7%;停供面积2318万平方米，占比25.3%。在网户数为94万户。其中：热电联产集中供热面积8643万平方米，占比94.3%;燃煤区域锅炉房供热面积340万平方米，占比3.7%;生物质、燃气等其它方式供热面积182万平方米，占比2.0%。城区清洁取暖率76%;县城清洁取暖率51%;农村清洁取暖率10.1%，散煤及秸秆燃烧取暖4458万平方米。

　　您建议的清洁取暖以企业为主、加强排放监管、余热回收、扩大新能源点等符合实际，我市清洁取暖工作也正按计划积极推进中。近期，我市积极争取国家北方地区推行冬季清洁取暖试点城市契机，将通过财政补贴政策引领推动各地开展清洁取暖工作，对我市秸秆禁烧、燃煤小锅炉关停、工业余热和可再生能源利用、供热和燃气管道建设等各项工作起到积极作用，同时减轻各级财政压力，并积极调动社会资本，做到环境效益、社会效益和经济效益的共赢。4月27日，我市组织中国建科环能公司编制《吉林市冬季清洁取暖项目实施方案(2022-2024年)》，经国家和省评审通过，获得2022年国家北方地区清洁取暖项目城市之一，国家将每年拨款3亿元补贴资金，连续支持3年，为推进我市清洁取暖工作起到促进作用。我市清洁取暖实施方案中体现您建议的有关方面有以下几点：

　　一、以企业投资为主，财政配套资金为附。吉林市清洁取暖137个项目计划总投资120.7亿元，其中中央资金9亿元，占比7%;地方财政14.1亿元，占比12%，企业投资95.6亿元，占比79%，居民自筹2%。以财政资金为引领，充分发动企业主动性和积极性，推进清洁取暖项目实施。

　　二、实行超低排放改造，提高清洁取暖比例。我市制定清洁取暖实施方案中有14个超低排放改造项目，主要是关停低效机组、淘汰或替换排放不达标燃煤锅炉，实现城区燃煤锅炉100%超低排放，县城65蒸吨以上燃煤锅炉100%实现超低排放，全市范围热电联产机组全部实施超低排放改造。通过实施清洁取暖改造，将城区清洁取暖比例提高到100%。

　　三、挖掘工业余热及可再生能源利用潜力。在清洁取暖实施方案中有58个余热利用和可再生能源改造项目，主要集中在建龙钢铁余热回收、松花江热电烟气回收、空气源和污水源改造、生物质锅炉改造等，项目实施后为进一步挖掘可再生能源利用提供有力支撑。

　　四、增加新能源热源，实现多种热源互补。我市冬季取暖主要发展热电联产集中供热，通过超低排放改造，提高城区清洁取暖率。在供热管网覆盖不到的地区建立生物质发电、空气源等热源，并积极开展供热“一城一网”联网工程，将热源互联互通，保证热源多元补充，供热安全平稳。

　　吉林市住房和城乡建设局

　　2022年7月21日